宿州市中小企业融资担保有限公司担保业务负面清单制度
2018-10-25
来源:未知
点击数: 452          作者:未知
  • 为切实加强公司担保业务风险防控,实现公司可持续发展,根据省市有关要求,结合公司担保业务实际,制定公司担保业务负面清单制度。

    一、担保业务管理

    (一)行业方面。

    重点支持加工制造业、农林牧渔业、建筑业、交通运输业及其他服务业等行业中的科技创新型、劳动密集型、税源型或社会效益明显、成长性较好的中小微实体企业。不介入房地产开发行业企业、产能过剩行业的非优势企业、淘汰落后产能行业企业、两头在外资产难以核实的贸易行业企业、餐饮高档会所等行业企业以及无环评手续企业。教育、医疗、养老等公益性资产抵质押企业,审慎介入。

    (二)区域方面。

    重点支持省级以上经济开发区和战略性新兴产业基地。对风险集中度比较高、金融生态比较脆弱的县区及园区,原则上不再新增规模;对已承担反担保责任又不履行反担保责任的县区及园区,暂停新承保业务。

    (三)资金用途方面。

    重点支持企业补充流动资金、购置关键设备和技术改造;审慎介入固定资产投资类项目,对国内没有成功运营案例、投资方向不够明确的新建项目不予支持。

    (四)信用方面。

    对于企业和法人代表作为被告人涉诉案件较多;企业和法人代表为失信人以及因涉及失信调整法人代表,原失信仍未解决;企业涉及偷逃国家税款涉税案件金额较大、主观恶意较大;以及有欠息、贷款逾期和涉及民间融资的新客户不予介入。

    二、服务客户管理

    (一)突出重点关注。

    1.突出关注客户股权结构。对股权单一、股东高度关联或为同一实际控制人的企业审慎介入,担保额度或授信额度要严格控制上限。

    2.突出关注客户关联关系。对关联关系复杂,关联企业之间资产规模与经营规模不匹配、业务和财务往来比较频繁的企业审慎介入,要将关联企业合并评估。

    3.突出关注客户管理团队。对没有健全的管理团队,主要靠实际控制人或控制股东一人经营的企业审慎介入,要严格控制担保规模。

    4.突出关注客户现金流。对经营性现金流和筹资现金流与经营规模不匹配的企业审慎介入;对新建企业虚构项目投资规模且实际投资小于政策支持力度的企业不予介入。

    5.突出关注客户资金用途。加强对客户资金运用的监督,对其重大投资行为要高度关注并评估,及时控制风险。

    6.突出关注客户主业经营。对主营业务不突出、比较优势不明显,企业或其控股股东投资领域跨度大的审慎介入。

    (二)加强授信管理。

    1.认真落实省政府“去杠杆”政策要求。将融资租赁、“名股实债”的股权投资等实质性债务融资纳入资产负债总盘子考虑,对资产负债率高于60%的新客户原则上不介入;对市场化运营的融资平台公司,按商业化原则,审慎评估举债人财务能力和还款来源;积极争取金融机构给予客户期限较长的融资支持,鼓励实行阶梯式分期还款,切实降低客户信用风险。

    2.实行差异最高额度管理。按照“规模分层、信用分等”的原则,对客户实行差异最高额度管理。对于诚实守信、坚持主业、股权多元化、公司治理比较健全的公司类企业客户,在《融资性担保公司管理暂行办法》规定的额度范围内,给予积极支持;对股权单一、股东高度关联(夫妻、父子等)或为同一实际控制人的,严格控制额度,不新增授信额度;对关联企业较多的客户,实行统一授信、合并授信额度。

    三、合作机构管理

    (一)实行准入管理。加强对银行业金融机构合作协议梳理,逐步实现合作的权利与义务对等,并注重控制企业融资成本,突出政策性担保业务的准公共产品属性。

    (二)推进风险分担合作。大力推进“4321”和“创新贷”风险共担机制落实,降低未来风险的承担比例。

    (三)提升合作水平。突出重点合作机构,逐步将公司有限的担保资源集中到合作比较通畅、风险低于平均水平的银行业金融机构。

    (四)建立信息沟通机制。突出加强与合作机构联系和沟通,及时互通客户信息、审批信息、贷后(保后)信息等,推进平等、深入合作,共同防范和化解项目风险。

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